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연방대법원, 앨라배마 선거구 지도 소송서 주정부 손 들어줘
기사입력: 2022-02-09 20:15:09
작성자: NNP info@newsandpost.com
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연방대법원이 월요일(7일) 밤 늦게 앨라배마주 의회 선거구 지도를 복원했다. 이는 남부 전역에 다수 선거구를 추가하기를 원하는 민주당 의원들에게 달갑지 않은 신호라고 워싱턴프리비컨이 보도했다. 대법원은 5대 4의 결정에서 무분별한 방법으로 주(州)를 분열시키지 않고는 민권단체가 제시한 지도를 채택할 수 없다는 주정부의 손을 들어줬다. 민권단체들은 앨라배마의 의회 지도가 흑인 투표권을 약화시킨다고 말했으며 연방재판소는 지난 1월 24일 앨라배마주에 흑인 다수인 선거구를 1개 대신 2개 포함하라고 판결했다. 존 로버츠(John Roberts) 대법원장은 반대 의견으로 진보 3인방에 합류했다. 월요일의 결정은 최소한 11월 중간선거 이후까지, 전국적으로 새로운 선거구 라인에서 민주당이 지지하는 민권 문제를 축소할 것이라는 신호다. 몇몇 재판관들은 서류 제출 마감일이 지나가고 예비 선거가 다가오고 있는 2022년을 위해 지역구 경계선을 손보기에는 너무 늦었다고 지적했다. 또한 법원은 앨라배마주 사건을 이용하여 선거구 조정에 인종을 사용하는 것에 대한 새로운 지침을 제공할 예정이어서 민주당으로서는 낙담할 것으로 보인다. 민주당은 앨라배마주 재판에서 승리해 조지아주, 루이지애나주, 텍사스주, 사우스캐롤라이나주에서 다수당 의석을 확보할 수 있기를 희망했다. 월요일 밤의 결정 이후 이러한 노력은 덜 희망적으로 보인다. 앨라배마주 원고 측은 연방투표권법이 소수민족 기회지구를 한 곳이 아닌 두 곳을 추첨하도록 규정하고 있다고 주장했다. 앨라배마 주 인구의 4분의 1이 흑인이지만 앨라배마주의 연방하원 7명 중 흑인 의원은 1명뿐이다. 원고측은 해안지역 흑인 유권자와 시골 흑인 공동체를 주 중부와 시골로 연결함으로써 제2의 선거구를 마련할 수 있다고 말했다. 앨라배마주 변호사들은 입법부가 2010년과 2000년에 그려진 선에 최대한 가깝게 지도가 유지되도록 최선을 다했다고 말했다. 법무부는 두 지도를 모두 승인했다. 2013년 이전에 앨라배마주의 선거구 조정은 인종 차별의 역사 때문에 연방 정부의 감독을 받게 됐다. 헌법은 주들이 10년 단위의 인구조사를 마친 후 의회 선거구 라인을 다시 그려야 한다고 규정하고 있다. 앨라배마의 재판부는 원고들의 손을 들어주었고, 주정부는 대법원에 상고했다. 대법원은 월요일의 결정에 대한 이유를 밝히지 않았지만, 브렛 캐버노(Brett Kavanaugh) 대법관은 동의하는 의견으로 내부 심의에 대한 약간의 통찰력을 제공했다. 그는 이 단계에서 선거구 선을 바꾸면 유권자들이 혼란스러워하고, 선거운동에 차질이 생기며, 행정관들에게 과도한 압력을 가하게 될 것이라고 주장했다. 그는 “선거 마감일이 다가오고 5월 24일 예비선거에 대한 부재자 투표가 3월부터 시작될 예정”이라며 “후보들은 선거구 경계에 대해 공정한 공지가 필요하다”고 썼다. 새뮤얼 알리토(Samuel Alito) 대법관은 캐버노의 의견에 동참했다. 캐버노는 “선거가 임박했을 때 도로의 규칙은 분명하고 정착되어야 한다”며 “선거법에 대한 사법부의 늦은 손질은 후보자들, 정당들, 그리고 유권자들에게 혼란과 예상치 못한 불공정한 결과를 초래할 수 있다.”고 썼다. 캐버노의 주장은 다른 주들에서 반향을 일으킬 것이다. 특히 선거구 조정 계획이 아직 확정되지 않은 플로리다와 같은 곳에서는 선거구 조정의 종료와 선거운동 시즌의 시작 사이에 매우 작은 창이 있을 것이다. 앨라배마를 지지하는 14개 주 연합은 아미쿠스 브리핑을 통해 2020년 인구조사가 대유행으로 인해 평소보다 훨씬 더 오래 걸렸다고 덧붙였다. 즉, 선거구 조정은 축약된 타임라인에서 이루어지고 있으며 속도가 매우 중요하다는 것이다. 브리핑에는 “여기서 일어나고 있는 일은 아직 그들의 일을 완성하지 못한 다른 주들에게 좋은 징조가 아니다”라며 “2022년 선거구 조정 주기의 독특한 맥락에서, 이 법원은 인구 조사 지연이 2022년 선거 주기에 채택된 지도에 도전하는 예비 가처분과 비교되는 추가적인 요소라는 것을 연방 법원에 지시해야 한다.”고 쓰여 있다. 앨라배마주 원고들은 투표권법 제2조에 근거지를 두고 소송을 제기했다. 그 조항에 따르면, ‘소수 민족이 다른 유권자 구성원보다 정치적 과정에 참여하고 자신이 선택한 대표를 선출할 수 있는 기회가 적은’ 선을 긋는 것은 불법이다. 일부 주에서는 섹션 2가 선거구 조정에 있어 그들을 어려운 위치에 놓이게 한다고 말한다. 이 조항은 소수민족 대표를 보호해야 하지만, 헌법은 선거구 경계를 정할 때 인종을 우선순위로 삼는 것을 금지하고 있따. 두 가지 요구 사항을 준수하는 것은 까다로울 수 있으며, 법원은 올해 말 앨라배마 소송을 완전히 들을 때 새로운 지침을 제공할 예정이다. 존 로버츠 대법원장은 짧은 반대의견으로 “[법원의] 판례가 투표 희석 주장의 성격과 윤곽에 대해 상당한 의견 차이와 불확실성을 불러일으켰다고 말하는 것이 공평하다”고 썼다. 엘레나 케이건(Elena Kagan) 대법관은 대다수의 사람들이 청문회 없이 패널 결정을 내린 것에 대해 비난하며, 법원의 긴급 절차에 대한 논쟁을 되살렸다. 그리고 그녀는 이전의 사례에서 그랬던 것처럼 투표권법을 폭행하는 대다수를 비난했다. |
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