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트럼프 대통령: 미국, 66개 국제기구에서 탈퇴 명령
“급진적 기후 정책, 글로벌 거버넌스, 미국의 주권과 경제적 강세와 상충되는 이념적 프로그램 추진”
기사입력: 2026-01-08 13:55:24
작성자: NNP info@newsandpost.com
| 도널드 트럼프 대통령은 수요일 백악관이 더 이상 미국의 이익에 부합하지 않는다고 밝힌 66개 국제기구에서 미국이 탈퇴하도록 지시하는 대통령 각서(presidential memorandum)에 서명했다. 백악관은 이 각서가 행정부가 미국의 국가 이익, 안보, 경제적 번영 또는 주권에 반하는 방식으로 운영된다고 결론 내린 35개 비유엔 기구와 31개 유엔 산하 기관에 대한 모든 행정부처 및 기관의 참여 및 자금 지원을 중단하도록 명령한다고 밝혔다. 백악관은 이번 조치가 미국이 가입하거나 자금을 지원하거나 기타 방식으로 지원하는 모든 국제 정부 간 기구, 협약 및 조약에 대한 검토를 거쳐 이루어졌다고 설명했다. 백악관은 이번 조치로 미국 납세자들의 자금 지원과 참여가 종료될 것이라고 밝혔다. 백악관은 해당 기관들이 미국의 우선순위보다 세계주의적 의제를 추진하거나, 중요한 문제를 너무 비효율적으로 다루어 연방 예산을 다른 곳에 사용하는 것이 더 낫다고 주장했다.  7일(수) 공개된 팩트시트에서 백악관은 대상 기관 다수가 급진적 기후 정책, 글로벌 거버넌스, 미국의 주권과 경제적 강세와 상충되는 이념적 프로그램을 추진한다고 지적했다. 백악관은 미국 납세자들이 이러한 기관들에 수십억 달러를 지출했음에도 실질적 성과가 거의 없었으며, 일부 단체들은 미국 정책을 비판하거나 미국 가치관에 반하는 의제를 추진하거나 막대한 예산에도 불구하고 의미 있는 성과를 내지 못했다고 지적했다. 미국 의회조사국(CRS)의 유엔 시스템에 대한 미국의 기여 보고서는 미국의 지원이 유엔 정규 예산 및 평화유지 활동에 대한 분담금과 기관, 기금, 프로그램에 대한 자발적 기여를 통해 이루어진다고 지적하며, 이는 자금 지원 중단이 특정 대상 기관을 넘어 광범위한 운영적 영향을 미칠 수 있음을 의미한다고 설명했다. 이 각서는 다자간 협력에서 행정부가 지금까지 보여준 가장 광범위한 탈퇴를 나타내며, 국제적 약속은 미국인들에게 측정 가능한 이익을 가져와야 하며 미국의 의사결정을 제약해서는 안 된다는 트럼프 대통령의 오랜 주장을 확장한 것이다.  백악관은 트럼프 대통령이 취임 직후 세계보건기구(WHO)와 파리 기후협정에서 미국의 탈퇴를 시작했으며, 이 두 조치가 공중보건 및 에너지 정책에 대한 국가 주권을 회복하기 위해 필요하다고 설명했다. 백악관은 또한 트럼프 대통령이 취임 첫날 경제협력개발기구(OECD)에 글로벌 조세 협정이 미국 내에서 효력을 갖지 않음을 통보했으며, 외국 세법이 미국 기업을 과도하게 표적으로 삼거나 관할권 밖에서 적용되는지 여부에 대한 조사 지시를 내렸다고 덧붙였다. 행정부의 광범위한 입장은 정치적 논란이 있는 유엔 기구에서 탈퇴하거나 자금 지원을 중단하는 조치를 포함해 왔으며, 여기에는 2025년 2월 유엔 인권이사회에서 미국을 탈퇴시키고 향후 유엔 팔레스타인 난민 구호 사업 기구(UNRWA)에 대한 미국의 자금 지원을 금지한 행정명령이 포함된다. 백악관은 수요일 발표된 각서가 납세자들의 세금을 절약하고 인프라, 군사 대비 태세, 국경 안보와 같은 '미국 우선주의' 정책에 자원을 재집중하는 동시에 미국의 이익에 반하는 것으로 간주되는 적대 행위를 종식시키기 위한 것이라고 설명했다.  백악관은 탈퇴 명령 대상인 66개 기관 전체의 상세 명단을 즉시 공개하지는 않았으나, 각 기관에 해당 지침에 따라 참여 및 자금 지원을 단계적으로 축소하도록 지시했다고 밝혔다. 행정부의 이러한 움직임은 이전에도 유사한 조치를 취할 때 외부 전문가 및 시민단체들의 반발을 불러왔는데, 이들은 국제기구 탈퇴가 미국의 영향력을 약화시키고 국경을 넘는 문제에 대한 국제적 협력을 저해할 수 있다고 주장해왔다. 예를 들어, 공중보건 전문가들은 행정부가 세계보건기구(WHO) 탈퇴를 추진한 조치가 향후 유행병 발생에 대한 미국의 대비 태세를 약화시킬 수 있다고 경고했다. 조지타운 대학교 보건법 교수 로렌스 고스틴은 카이저 헬스 뉴스와의 인터뷰에서 "이는 외교적으로 우리를 고립시킬 뿐만 아니라 팬데믹 대응에서도 고립시킬 것"이라고 말했다. 국제앰네스티 미국 지부는 트럼프 대통령의 유엔 인권이사회 탈퇴 결정을 비판하며, 2025년 2월 20일 명령 이후 발표한 성명에서 앰네스티의 아만다 클라싱은 이를 "인권에 대한 보여주기식 무시"라고 규정했다. 금융 분석가들도 미국의 다자간 기구에서 전면적인 탈퇴가 외교를 넘어 심각한 결과를 초래할 수 있다고 경고했다. 로이터 통신은 S&P 글로벌의 다자간 대출 기관 분석가 알렉산더 에크봄이 미국의 세계은행 탈퇴는 "전례 없는 일"이며 해당 기관의 최상위 신용등급을 위협할 수 있다고 말했다고 보도했다. 행정부의 접근 방식을 지지하는 사람들은 대통령이 미국 노동자, 납세자 또는 국가 안보에 도움이 되지 않는 관료적인 국제 기구에 수십 년간 과도하게 관여해 온 것을 바로잡고 있다고 주장한다. 그들은 강대국 경쟁 시대에 워싱턴은 미국의 이익에 반하는 경우가 많은 기관들을 지원하기보다는 양자 간 영향력 행사, 강력한 억지력, 그리고 국내 직접 투자에 자원을 투입해야 한다고 주장한다. 비평가들은 미국의 탈퇴가 글로벌 기준과 규범을 형성하는 미국의 역량을 약화시킬 수 있으며, 공중보건에서 개발 정책에 이르는 다양한 분야에서 경쟁국들이 규칙 제정을 주도할 전략적 공간을 남길 수 있다고 반박한다. 백악관은 이번 탈퇴가 트럼프 대통령의 오랜 '미국 우선주의' 원칙에 부합하며, 모든 국제 관계가 미국의 안보, 주권, 경제력을 증진시키는 결과로 평가되도록 하기 위한 노력의 일환이라고 밝혔다. 이제 연방 기관들은 참여와 자금 지원을 중단하라는 지시를 받아 실행에 나서게 되며, 어떤 프로그램이 영향을 받는지, 어떤 법적 의무가 남아 있는지, 그리고 미국이 수십 년간의 다자간 약속을 얼마나 빨리 철회할 수 있는지에 대한 새로운 단계의 검토가 시작된다고 뉴스맥스는 정리했다. 홍성구 기자 |
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