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상원, 미국 살리기 법안(SAVE America Act)에 대한 토론 시작 표결
공화당, 민주당의 반대의견 기록에 남기려고 성공 가능성 희박한 시도 감행
기사입력: 2026-03-17 17:18:32
작성자: NNP info@newsandpost.com
| 17일(화) 상원 공화당 의원들은 트럼프 대통령이 지지하는 유권자 신분증 법안(SAVE America Act)에 대해 상원 민주당 의원들의 반대 입장을 공식 기록으로 남기기 위해 본회의장 장악 작전을 성공적으로 수행했다. 상원은 리사 머코스키(Lisa Murkowski,공화·알래스카) 상원의원이 반대표를 던지고, 톰 틸리스(Thom Tillis,공화·노스캐롤라이나) 상원의원이 기권했음에도 불구하고, 법안에 대한 토론을 진행하기 위해 51대 48로 가결했다. 이는 '미국 유권자 자격 보호법(SAVE America Act)'을 둘러싼 공화당 내부의 분열에서 시선을 돌려, 법안 통과에 필요한 표를 주지 않고 있는 상원 민주당으로 화제를 돌리기 위한 움직임이다. 척 슈머(Chuck Schumer,민주·뉴욕) 상원 소수당 원내대표는 본회의장에서 "민주당 의원 중 단 한 명도 SAVE 법안을 지지하지 않을 것이다. 이는 급진적인 법안이다"라고 말했다.  슈머 의원은 "만약 공화당 의원들이 본회의장에서 이 법안 심의를 지연시키려 한다면, 우리는 필요한 만큼 오랫동안 이에 맞서 싸울 것"이라고 덧붙였다. 이는 또한 도널드 트럼프 대통령, 공화당 의원단 내 보수파, 그리고 해당 법안을 본회의에 상정하기 위한 열띤 온라인 캠페인이 존 튠(John Thune공화·사우스다코타) 상원 다수당 원내대표에게 가한 압박의 정점이기도 하다. 도널드 트럼프 대통령은 지난달 하원을 통과한 유사 법안에 반대하는 공화당 상원의원들을 중간선거에서 지지하지 않겠다고 위협한 바 있다. 트럼프 대통령은 16일(월) 아침 튠 의원과 향후 절차에 대해 통화했으며, "그가 노력하고 있다"고 말했고, 트럼프 대통령은 "존 튠 의원이 이 법안을 통과시킬 수 있기를 바란다"고 말했다.  트럼프 대통령이 향후 진행 방향을 이해했는지 묻는 질문에, 튠 의원은 "글쎄요, 그는 우리가 우리의 입장을 위해 싸우기를 바라는 것 같고, 우리는 그렇게 할 것이며, 그 후 민주당이 무엇을 원하는지 지켜볼 것"이라고 말했다. 마이크 리(Mike Lee,공화·유타) 상원의원, 릭 스콧(Rick Scott,공화·플로리다) 상원의원, 론 존슨(Ron Johnson,공화·위스콘신) 상원의원의 로비 활동 덕분에 해당 법안이 본회의에 상정되는 데는 어느 정도 성공했지만, 여전히 법안은 부결될 운명에 처해 있다고 폭스뉴스는 전했다. 리 의원은 월요일 엑스(X)를 통한 화상 통화에서, 공화당 의원들이 "이 안건을 상정하고 통과될 때까지 끝까지 밀어붙인다면" 자신과 트럼프 전 대통령이 본회의 표결에서 승리할 수 있을 것이라고 확신한다고 말했다. 리 의원과 공화당 의원들은 튠 상원의원에게 ‘토킹 필리버스터’를 발동해 상원 민주당 의원들의 기를 꺾고, ‘SAVE America Act’의 통과 요건을 단순 과반수 표결로 낮추도록 압박했다.  하지만 공화당 내에서는 이 조치에 대한 만장일치 지지가 없었으며, 이로 인해 이 참신한 아이디어는 공화당에 역풍을 불러올 수 있는 수학적 문제로 변모했다. 공화당은 법안을 근본적으로 바꿀 수 있는 민주당의 여러 수정안을 저지할 표를 확보하지 못했기 때문이다. 리는 X에 "만약 여러분의 상원의원들이 '토킹 필리버스터'를 통해 'SAVE America Act'를 통과시키는 것을 지지하지 않는다면, 그들을 교체해야 할지도 모른다"고 게시했다. 초기 관문을 통과함에 따라 상원은 이제 마라톤 같은 토론과 수정안 처리 과정을 시작할 것이다. 수정안 표결은 본회의 표결전의 막바지에야 이루어질 것이며, 이는 공화당이 민주당이 저지할 수 있는 또 다른 절차적 시험을 치러야 함을 의미한다. 게다가 공화당이 주도할 각 수정안은 60표의 찬성 요건을 충족해야 하는데, 이는 트럼프 대통령이 법안에 포함시키기를 원하는 조항 중 어느 것도 통과되지 못할 것임을 의미한다. 에릭 슈미트(Eric Schmitt,공화·미주리) 상원의원은 트럼프 대통령이 원했던 법안 수정안을 포함한 일련의 추가 조항 패키지를 통해 쏟아질 수정안들을 선제적으로 차단할 예정이다. 이 조항들에는 군인, 장애인 및 질병 환자를 제외한 우편 투표 폐지, 남성의 여성 스포츠 참가 금지, 미성년자에 대한 성전환 수술 중단 등이 포함된다. 우편 투표 중단은 공화당 내에서 만장일치의 지지를 받는 사안은 아니며, 많은 의원들이 이 제도의 전면 폐지에 반대하고 있다. 존슨 의원은 표결 전 이러한 난관을 인정하고, 부재자 투표를 완전히 중단할 수는 없겠지만 의원들이 이 제도에 대해 "합리적인 제한"을 마련해야 한다는 데 동의했다. 존슨은 폭스뉴스디지털과의 인터뷰에서 “나저도 부재자 투표를 금지해서는 안 된다고 주장해 왔다. 그렇지 않으면 나도 투표할 수 없기 때문이다. 알다시피 나는 매주 화요일마다 워싱턴에 있다. 그러니 부재자 투표 제도는 있어야 하지만, 이에 대한 제한도 있어야 한다.”라고 말했다. 상원 민주당은 본회의장에서 격렬한 공방이 벌어지는 가운데, 공화당이 마크웨인 멀린(Markwayne Mullin,공화·오클라호마) 상원의원을 트럼프 행정부의 차기 국토안보부 장관으로 임명하기 위해 서두르는 상황에서, 절차적 수단을 동원해 절차를 지연시켜 그의 인준 청문회 일정을 차질 없이 진행하지 못하게 함으로써 공화당에 최대한의 타격을 입힐 수도 있다. 홍성구 기자 |
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