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미·중 지원 보류로 UN 파산 위기에 처해
기사입력: 2026-06-01 17:16:28
작성자: NNP info@newsandpost.com
| 유엔은 역사상 가장 심각한 재정 위기 중 하나에 직면해 있으며, 관계자들은 유엔이 8월 중순까지 자금이 고갈될 수 있다고 경고했다. 월스트리트저널은 주말 보도에서 유엔개발계획 의 최대 기여국 두 곳인 미국과 중국이 국제기구에 대한 영향력 확보를 위한 광범위한 갈등 속에서 수십억 달러의 분담금 지급을 보류했다고 전했다. 안토니오 구테레스 유엔 사무총장은 회원국들이 분담금 납부를 미루고 대대적인 개혁을 요구하면서 유엔이 "파산으로 치닫고 있다"고 경고하며, "우리 기구의 재정적 붕괴 가능성이 매우 현실적"이라고 지적했다. 미국은 현재 미납된 분담금과 평화유지 기여금이 40억 달러가 넘으며, 중국은 지난주에 약 8억 5천만 달러를 유엔에 송금했음에도 불구하고 여전히 4억 5천5백만 달러를 체납하고 있다.  워싱턴과 베이징은 유엔 핵심 자금의 42%를 공동으로 부담한다. 이번 자금 부족 사태는 트럼프 행정부가 유엔이 비대해지고 비효율적이며 개혁에 저항적이라고 주장하며 유엔에 대한 대대적인 변화를 계속 추진하는 가운데 발생했다. 미 국무부 고위 관리인 마이클 데솜브레는 유엔 안전보장이사회에서 "우리가 추구하는 것은 다자주의를 거부하는 것이 아니라, 비효율과 공허한 말보다는 명확성과 결과를 우선시하는 것"이라고 말했다. 도널드 트럼프 대통령은 해외 지출을 줄이고 납세자들의 세금을 국내 우선순위에 재분배하려는 광범위한 노력의 일환으로 세계보건기구(WHO)를 비롯한 여러 유엔 산하 기구 및 프로그램에서 미국을 탈퇴시켰다.  행정부 관계자들은 향후 미국의 자금 지원은 인력 감축, 여행 제한, 비용 절감을 위한 기술 활용 확대 등 더욱 강력한 비용 절감 조치와 연계될 것이라고 밝혔다. 재정난으로 인해 유엔은 이미 전례 없는 긴축 조치를 취할 수밖에 없었다. 해당 조직은 사무국 직원 3,000명을 감원하고, 사무실을 폐쇄하고, 통역사 근무 시간을 단축하고, 뉴욕 본부의 운영 비용을 절감했다. 관계자들은 또한 유지 보수 프로젝트를 연기하고 유엔 시설 전반에 걸쳐 에너지 절약 조치를 시행했다.  유엔은 또한 분쟁 지역에서의 병력 철수를 가속화하고 국제 임무에 병력을 파견하는 네팔과 방글라데시 같은 국가들에 대한 상환금 지급을 지연시켰다. 유엔 관계자들은 금융 위기가 악화될 경우 전 세계 직원들이 급여를 받지 못하게 되어 인도적 지원, 식량 지원 및 안보 프로그램이 차질을 빚을 수 있다고 경고한다. 이번 자금 지원 분쟁은 워싱턴과 베이징 간의 지정학적 경쟁이 심화되고 있음을 반영한다. 중국 관리들은 베이징을 유엔과 다자 기구의 수호자로 반복적으로 묘사하지만, 분석가들은 중국이 최근 몇 년 동안 분담금 지급을 점점 더 지연시켜 왔다고 지적한다. 유엔 관찰자들은 이 전략이 베이징에게 예산 협상과 정책 논쟁에서 유리한 위치를 제공한다고 믿는다. 중국 경제가 성장함에 따라 지난 10년간 중국의 유엔 분담금 비중은 급격히 증가하여 정규 예산의 약 5%에서 20% 이상으로 상승했으며, 이는 상한선이 22%로 정해진 미국의 분담금과 거의 비슷한 수준이다. 이러한 재정적 어려움은 유엔이 인공지능 거버넌스, 생물 안보 위협, 우주 규제, 세계 분쟁 및 인도주의적 위기와 관련된 증가하는 요구에 직면하고 있는 가운데 발생하고 있다. 설상가상으로 영국, 독일, 스웨덴, 네덜란드와 같은 다른 전통적인 기부국들도 국내 예산 압박과 변화하는 정치적 우선순위 속에서 기부금을 줄였다. 트럼프 행정부는 유엔 인도주의 업무 조정국(OCHA)을 통해 인도주의적 지원을 지속해 왔으며, 지금까지 38억 달러를 지원했다. 하지만 이는 미국이 최근 몇 년간 제공해 온 연간 100억 달러 이상에 비하면 여전히 상당히 낮은 수준이다. 마이크 월츠 미국 대사는 유엔 의무 이행을 위해 "상당한" 금액을 지불하겠다고 약속했지만, 추가 자금 지원은 더 심각한 예산 삭감과 구조 개혁을 조건으로 내걸었다. 유엔 규정에 따르면, 회원국은 분담금 납부액이 2년치를 초과할 경우 총회 투표권을 상실할 수 있으며, 미국은 분담금을 납부하지 않을 경우 이르면 2027년에 이 기준에 도달할 수 있다. 유엔이 구테레스 사무총장의 후임자 선출을 준비하는 가운데, 유엔 관계자들은 최대 기부국들이 조치를 취하지 않으면 유엔이 사상 최악의 재정 위기에 직면할 수 있다고 점점 더 경고하고 있다. 미국은 유엔(UN) 전체를 완전히 탈퇴하는 계획을 세운 것은 아니지만, 2026년 1월 도널드 트럼프 미국 대통령이 유엔 산하 기구 31곳을 포함한 총 66개 국제기구 및 협약에서 일괄 탈퇴하는 대통령 각서에 서명하며 대대적인 다자주의 이탈 행보를 보이고 있다. 홍성구 기자 |
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