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바이든-상원, 9530억 달러 인프라 타협안 타결
기사입력: 2021-06-24 20:03:22
작성자: NNP info@newsandpost.com
조 바이든 대통령은 오늘(24일) 백악관이 몇 주 동안의 협상 끝에 초당적인 상원의원 그룹과 인프라 지출 합의안을 타결했다고 발표했다. 바이든은 백악관 잔디밭에서 "직접적인 질문에 답하기 위해, 우리는 거래를 한다"면서 "양쪽에서 신중한 타협을 했다"고 말했다. 기자회견에는 바이든 대통령 뒤로 밋 롬니(Mitt Romney,공화·유타),마크 워너(Mark Warner,민주·버지니아), 롭 포트맨(Rob Portman,공화·오하이오), 키르스텐 시네마(Kyrsten Sinema,민주·애리조나), 빌 캐시디 (Bill Cassidy,공화·루이지애나), 조 만친(Joe Manchin,민주·웨스트버지니아) 등 초당적 타협안에 참여한 상원의원들이 함께 했다. 그의 발표는 어젯밤 약 9350억 달러 규모의 해체된 합의안을 도출하기 위해 초당파 상원의원 단체와 대통령 집무실에서 회담을 가진 데 따른 것이다. 제안된 내용에는 도로, 광대역 인터넷, 전기 유틸리티 및 기타 기존 인프라 프로젝트에 약 5590억 달러의 신규 지출이 포함된다. 오늘 발표된 총액은 5년간 총 9740억 달러를 투자하되, 5790억 달러는 연방에서 지출하고, 8년간 계속된다면 1조2천억 달러에 이르는 투자가 될 것이라고 백악관은 밝혔다. 다음은 제안된 지출 내역이다: - 도로, 교량, 주요 프로젝트: 1090억 달러 - 안전: 110억 달러 - 대중 교통: 490억 달러 - 여객 및 화물 철도: 660억 달러 - 전기차 인프라: 75억 달러 - 전기 버스/교통: 75억 달러 - 커뮤니티 재연결: 10억 달러 - 공항: 250억 달러 - 항만 & 수로: 160억 달러 - 인프라 금융: 200억 달러 - 물 인프라: 550억 달러 - 광대역 인프라: 650억 달러 - 환경 개선: 210억 달러 - 그리드 권한을 포함한 전력 인프라: 730억 달러 - 서부 물 저장: 50억 달러 - 복원력: 470억 달러 백악관이 밝히 팩스시트에 따르면, 이번 인프라 계획에는 50만 개의 전기차 충전기를 구축하고, 40만 개 이상의 학교와 보육 시설 및 가정에 깨끗한 식수를 제공할 파이프를 교체하는 것, 고속인터넷 연결로 디지털 격차 해소, 송저선 구축으로 전력 인프라 업그레이드, 기후 변화와 사이버 공격 및 극심한 기상 현상의 영향에 대비한 인프라 준비 등이 추진된다. 가장 큰 논쟁거리 중 하나는 이 조치에 대한 지불 방법이었다. 백악관의 자료표에 따르면, 이 자금 출처에는 국세청 세율 격차 감소, 구제 프로그램을 조기에 종료하는 26개 주의 비사용 연방실업자금 재배치, 다른 코로나 구제 조치의 용도 변경 등이 포함돼 있다. 민주당이 장악하고 있는 상원에서 정상 절차를 통해 법안을 통과시키려면 척 슈머 상원 원내총무의 지지를 얻어 60표를 넘겨야 하겠지만, 공화당원 11명과 민주당 10명 등 21명의 상원의원들이 타협안을 지지했다. 슈머와 낸시 펠로시 하원의장은 어젯밤 바이든을 만나 초당적인 계획을 지지할 것이라고 시사했지만, 민주당은 노인 및 보육, 교육, 보건, 기후변화 등의 문제에 대한 수 조 달러의 기금을 포함하는 더 큰 조정안을 독자적으로 추진해야 한다고 통고했다. 곧 나올 조정법안의 약속도 없이 일부 진보주의자들은 그들이 초라해진 초당적 법안을 지지할 것인가에 의문을 제기해왔다. 어제(23일) 의회 진보 코커스 대표인 프라밀라 자야팔(Pramila Jayapal) 하원의원은 "우리는 '이렇게 할 것을 약속한다'는 믿음을 별로 갖고 있지 않다"고 말했다. 그러나 타협안 협상을 도왔던 민주당 주요 중도파 의원 중 한 명인 조 맨친(Joe Manchin) 상원의원은 그의 당원회의 좌파 의원들에게 이 협정을 지지하라고 촉구했다. 그는 오늘 기자들에게 "나는 완벽한 것이 선의 적이 되지 않도록 해달라고 말하고자 한다"고 말했다. 민주당은 지난 주 예산 조정 절차의 시작을 촉발시켰다. 바이든의 2조3천억 달러짜리 미국 일자리 계획과 1조8천억 달러짜리 미국 가족 계획에 기초한 6조 달러 규모의 종합대책을 고려하고 있다. 바이든 부통령은 이른바 "투-트랙(two-track) 체제"를 지지했다. 슈머 의원은 목요일 상원 원내에서 "양쪽을 모두 통과시킬 수 있는 충분한 표가 없다면 우리도 통과시킬 수 있는 충분한 표를 얻지 못할 것"이라면서 "7월 상원이 복귀하면 다음 단계로 넘어가 원내에서 초당적 인프라 법안에 대한 첫 표결을 할 때가 될 것이다. 상원도 조속히 예산조정안 처리의 길을 열어줄 예산결의안을 검토할 각오를 해야 한다"라고 말했다. 앞서 워싱턴의 비당파 싱크탱크인 조세정책센터(Tax policy Center)가 발표한 바에 따르면, 바이든의 세금 인상 계획이 연수입 80만 달러 이상인 경우에만 적용할 것이라고 했지만, 실제로는 중산층 가정에도 작은 부담이 주어질 것으로 보인다. 연수입 7만5천 달러에서 10만 달러를 버는 가정의 4분의 3이 추가로 연간 440달러의 세금을 내야할 것이라고 데이터는 보여준다. 동시에 10만~20만 달러의 수입이 있는 가정의 69%는 연 평균 830달러를 더 내야하고, 20만~50만 달러의 수입이 있는 경우의 83.7%는 연평균 2040달러를 더 내게 된다. 마찬가지로 50만~100만 달러 수입이 있는 경우의 99.8%는 세금으로 연 8810달러를 100만불 이상인 경우에는 평균 26만5939달러를 더 내야한다. 바이든의 세금 인상 계획에는 법인세를 21%에서 28%로 올리는 것뿐만 아니라, 양도소득세를 21%에서 39.6%로 두 배 가까이 올리고, 개인 소득세 최상위 세율을 37%에서 39.6%로 되돌려놓는가 하면, 사망시 양도소득세를 부가한다는 내용도 담고 있다. 결과적으로 바이든 부통령이 40만 달러 이하의 소득자에 대한 세금을 직접 인상하지는 않지만 일부 저소득 및 중산층 미국인들은 기업에 부과되는 세율 인상으로 인해 간접적으로 세금 고지서가 인상될 것이다. 따라서 연간 7만 5천 달러를 버는 근로자들은 바이든 부통령의 제안에 따라 더 높은 개인 소득세를 내지 않겠지만, 낮은 투자 수익과 보상 때문에 소득의 비율이 줄어들 것이라고 조세정책센터는 분석했다. |
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